2013年，全省財(cái)政支出持續(xù)增長(zhǎng)，交出了滿意的答卷。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境因素外，它還得益于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收和堵塞措施，并采取了一系列政策來(lái)挖掘稅源的發(fā)展?jié)摿?，堵塞稅收安全漏洞?/p>
解決數(shù)據(jù)不對(duì)稱、堵漏增收問(wèn)題是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管最重要的政策。2013年，稅務(wù)機(jī)關(guān)借助第三方涉稅數(shù)據(jù)，通過(guò)加強(qiáng)稅收征管，增加稅收收入1048億元。統(tǒng)計(jì)顯示，獲取金融行業(yè)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估增加稅收356億元，占比34.01%，排名第一；獲取公共管理工作和社會(huì)組織數(shù)據(jù)入庫(kù)稅金353億元，占比33.65%，排名第二。其他依次為:獲取銀行數(shù)據(jù)入庫(kù)稅金97億元，占9.24%；投資公司注冊(cè)資本取紡織數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)稅53億元，占比5.04%；獲取挖掘數(shù)據(jù)的入庫(kù)稅金52億元，占比4.95%。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理是一個(gè)難題。商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)金融、工商合作伙伴股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)共享的通知》，重點(diǎn)加強(qiáng)非居民中小企業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓高收入者個(gè)人所得稅管理。借助2100多萬(wàn)條股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)，對(duì)62.16萬(wàn)家中小企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查，納稅146億元。
截至目前，商務(wù)部已與中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、公安部、中華人民共和國(guó)煙草專賣局共享了中小企業(yè)的制造和管理數(shù)據(jù)，并與商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、海關(guān)、中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)局等8家機(jī)構(gòu)共享了中小企業(yè)的不良記錄。
2013年6月14日，商務(wù)部、海關(guān)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施出口增值稅繳款書管理必要問(wèn)題的新聞稿》，自2013年7月1日起在全省投資公司注冊(cè)資本中實(shí)施。
“先到后到”和“先到后到”這兩個(gè)詞似乎改變了兩個(gè)詞的順序，反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)征管方式的創(chuàng)新。從新的必要運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，不僅對(duì)年度退稅項(xiàng)目的進(jìn)度沒(méi)有負(fù)面影響，還避免了約66億元的稅收損失。
海關(guān)出口增值稅附繳款書，是增值稅抵扣的合法票據(jù)，在納稅時(shí)可以用來(lái)抵扣應(yīng)納稅款。為了提高抵扣率，加快關(guān)稅，海關(guān)不定期向商務(wù)部傳遞，稅務(wù)機(jī)關(guān)利用海關(guān)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行“先抵扣后對(duì)比”。這種以方便市場(chǎng)主體為目的的管理制度，讓盜竊看到了“市場(chǎng)”——借助“先扣后比”管理工作中的“時(shí)間差”，偽造的海關(guān)出口增值稅附有繳款書，騙取稅款。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，商務(wù)部和海關(guān)首先在河北省、陜西省、廣西省和深圳市進(jìn)行了體制改革，對(duì)海關(guān)繳款書實(shí)行“先比對(duì)后抵扣”，等專業(yè)知識(shí)成熟后在全省推行。比對(duì)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)海關(guān)收到的出口增值稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與稅務(wù)申請(qǐng)審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。納稅時(shí)只有審批統(tǒng)計(jì)而沒(méi)有海關(guān)收到的出口增值稅統(tǒng)計(jì)的，或者審批統(tǒng)計(jì)與海關(guān)收到的出口增值稅統(tǒng)計(jì)不符的，不得抵扣稅款。
稅收抵扣管理制度改革收到了立竿見(jiàn)影的效果，納稅申報(bào)的整體質(zhì)量得到了緩慢提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年7月至12月，全省13.69萬(wàn)戶申請(qǐng)納稅，審核海關(guān)完稅憑證471.73萬(wàn)份，涉稅6773億元。比對(duì)結(jié)果為462.68萬(wàn)份，符合率為98。投資公司注冊(cè)資本為08%；異常樣本90500份，異常率為1.92%。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以異常完稅憑證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為證據(jù)，查處了一批涉稅案件。杭州市常州市稅務(wù)局查處了一家公司投資公司的注冊(cè)資本，該注冊(cè)資本被欺詐性的海關(guān)繳款書所抵消
刑事案件中，該公司虛開(kāi)專用發(fā)票745張，總價(jià)稅7600萬(wàn)元，涉及稅款1100萬(wàn)元。
2013年，全省倉(cāng)儲(chǔ)貨車購(gòu)置稅2596億元，雖然只占稅收的2.16%。畢竟是年度稅務(wù)管理的重頭戲。其中一個(gè)因素在于16.5%的增長(zhǎng)率，高于全省歷年8.2%的增稅率。據(jù)測(cè)算，2013年車輛購(gòu)置稅增加中，因核定完稅卡車增加而增稅219億元，因加強(qiáng)征管、堵塞安全漏洞而增稅201億元，均分。
應(yīng)稅貨車計(jì)稅價(jià)格是車輛購(gòu)置稅管理的基礎(chǔ)。為加快低于計(jì)稅價(jià)格的貨車審批，方便納稅，提高征收效率，2013年7月，商務(wù)部就低于計(jì)稅價(jià)格的生物醫(yī)學(xué)車輛征收審批相關(guān)問(wèn)題發(fā)布新聞稿，將增值稅水印稅控系統(tǒng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引入機(jī)動(dòng)車認(rèn)證生物醫(yī)學(xué)系統(tǒng)。系統(tǒng)將采集機(jī)動(dòng)車出廠價(jià)格數(shù)據(jù)，審核并開(kāi)具低于計(jì)稅價(jià)格的車輛購(gòu)置稅，供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)第一時(shí)間執(zhí)行
稅務(wù)機(jī)關(guān)還探索了多增值稅聯(lián)動(dòng)的車購(gòu)稅管理體系，通過(guò)對(duì)比車購(gòu)稅管理工作中采集和傳輸?shù)能噧r(jià)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了貨車制造和交易項(xiàng)目的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和銷售稅
管理工作擴(kuò)大了管理工作的現(xiàn)象，堵塞了稅收保障的漏洞。
耕地增值稅是以房地產(chǎn)稅收轉(zhuǎn)移取得的增值額為基礎(chǔ)，涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本和費(fèi)用、項(xiàng)目的增減、舊房重置成本及相關(guān)稅費(fèi)等。，管理工作可玩性較差。
為了加強(qiáng)農(nóng)用地增值稅的征收管理，2013年，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)用地增值稅征收管理工作的通知》，投資公司注冊(cè)資本“深入發(fā)展，
管理通知要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)清理，并將其作為干部績(jī)效考核的最重要基準(zhǔn)。年中組織對(duì)農(nóng)用地增值稅政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，12月召開(kāi)全省范圍的網(wǎng)絡(luò)電話會(huì)議，部署加強(qiáng)農(nóng)用地增值稅日常管理、征前清算、監(jiān)督檢查等工作。商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)多次討論加強(qiáng)農(nóng)用地增值稅征收管理政策，檢查政策執(zhí)行情況和征收管理現(xiàn)狀。
2013年，全省倉(cāng)儲(chǔ)耕地增值稅3294億元，比去年同期增長(zhǎng)21.1%，同比增長(zhǎng)12.8%，實(shí)現(xiàn)近七年持續(xù)增長(zhǎng)，反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)耕地增值稅管理的力度和力度?，F(xiàn)階段，商務(wù)部正在對(duì)農(nóng)用地增值稅清算中存在的問(wèn)題調(diào)查結(jié)果進(jìn)行廣泛研究，制定解決方案，完善征管政策，提高清算效率。
金融稽查是稅務(wù)公安機(jī)關(guān)打擊娛樂(lè)活動(dòng)的手和排頭兵。2013年，全省稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人17.7萬(wàn)人，檢查補(bǔ)繳收入1234億元，洗刷了自然稅收環(huán)境，促進(jìn)了公平。全省稅務(wù)機(jī)關(guān)共查處重大稅收違法犯罪案件17.6萬(wàn)起，入庫(kù)收入481億元，查處100多萬(wàn)元案件6498起。打擊騙取進(jìn)口退(免)稅專項(xiàng)疏浚軍事行動(dòng)共破獲172起案件，涉案金額92億元。文件仍然是財(cái)務(wù)檢查的關(guān)鍵項(xiàng)目。2013年，全省查處制售假發(fā)票、非法開(kāi)具發(fā)票犯罪案件9.1萬(wàn)起，查獲假發(fā)票1.36億張，查處違法證件605多萬(wàn)份，彌補(bǔ)收入138億元。