9月11日，國家稅務總局召開落實黨風廉政建設工程總體責任和監(jiān)督責任座談會，就制定和完善稅收制度、落實“兩個負責”征求意見和建議。紹興公司注冊總局副局長王波，黨委書記、局長解學智，中央紀委黨組核心成員、紀委調(diào)查組組長馮慧敏出席會議。
參加本次研討班的有中央紀委監(jiān)管辦、黨風廉政建設愛國辦公室、稅務系統(tǒng)特邀監(jiān)督員、省、市、縣稅務副局長和紀檢組長、現(xiàn)有上級領(lǐng)導和愛國干部、現(xiàn)有稅務系統(tǒng)領(lǐng)導干部和系統(tǒng)外工作人員、現(xiàn)有定額領(lǐng)導干部和租賃領(lǐng)導干部，體現(xiàn)了普遍性特點。與會同志根據(jù)實際情況暢所欲言，爭相對稅收制度中落實“兩個負責”提出建議。
關(guān)于愛國主義，中央紀委指出，國家稅務總局制定的“兩個負責”的實施辦法，既體現(xiàn)了當局的信仰，又符合具體的金融機構(gòu)，具有很強的指導性和實用性。提出的落實“兩個負責”的措施，應進一步充分體現(xiàn)中央紀委近期對“兩個負責”的信念和要求。
兩位特邀監(jiān)督員沈劍飛和焦遠艾國分別從道德建設工程和可能性控制的角度提出了制定“兩個負責”實施辦法的建議。華北電力大學講師沈劍飛結(jié)合自己多年擔任國家稅務總局特邀監(jiān)察員的管理經(jīng)驗，提出要認真總結(jié)金融機構(gòu)在開展腐敗行為審批和加強廉政文化建設工程中的專業(yè)知識，以更好地展示金融形象。中國信達資產(chǎn)管理有限公司信息系統(tǒng)部董事長焦遠結(jié)合自己的國際金融管理經(jīng)驗，提出借鑒國際金融企業(yè)的專業(yè)知識，通過程序標準和管理信息紹興公司注冊技術(shù)，提高金融機構(gòu)的執(zhí)法能力和ICAC的可能性防范和打擊能力。
主稅任在一些省、市、縣談了根據(jù)當?shù)毓芾砬闆r實行“兩責任制”的設想。蘇州市稅務副局長胡道新提出，副書記是查處廉政建設工程的第一責任人，要堅定不移地堅持“主陣地”，培育“責任場”。他還提出，要進一步明確黨組、副書記、班子成員和分管領(lǐng)導的責任形式，明確責任，加強總體責任和監(jiān)督責任的有機銜接，推動形成合力。海淀區(qū)朝陽區(qū)稅務副局長鄭冬霞表示，局方制定下發(fā)“兩個負責”的實施辦法是非常恰當和及時的，一定要按照局方的信念制定下發(fā)，明確落實的必要性，以推動“兩個紹興公司的注冊責任”。
部分省、市、縣稅務紀檢組長指出，“兩責”實施辦法的制定和頒布，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)聚焦行業(yè)、推動“轉(zhuǎn)變職責、轉(zhuǎn)變方法、轉(zhuǎn)變?nèi)烁瘛碧峁┝酥贫缺Ｕ?。要找到合適的功能集成，做一個堅強的衛(wèi)士。青島市地稅局副局長何謙建議，重點項目要考慮紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督職責是什么，如何有效監(jiān)督。邢臺市稅務紀檢組長張玉明建議，在制定“兩個負責”的實施辦法時，要注意與過去的做法有機結(jié)合，特別是要進一步簡化問責。
座談會期間，王波副局長經(jīng)常與大家進行文化交流和討論。他指出，十八大以來，政府為落實黨風廉政建設工程的總體責任和監(jiān)督責任做出了一系列最重要的部署，這對建立黨風廉政建設工程長效機制，促進黨的演藝事業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們必須深入學習貫徹政府機關(guān)的理念，充分吸收大家的意見和建議，針對稅收制度的垂直管理、點面結(jié)合、條條框框、權(quán)責監(jiān)管等具體情況，制定切實有效落實“兩個負責”的具體措施。
自去年4月底以來，國家稅務總局黨組制定了“兩個負責”的實施辦法。國家稅務總局黨組在制定步驟時，反復研究了十八大、十八屆四中全會、中央紀委紹興公司登記三中全會的信念，以及胡錦濤領(lǐng)導和國務委員副書記的講話，召開黨組會議，討論落實“兩個負責”管理。5月19日，國家稅務總局黨組成員、副局長王波在機關(guān)、事業(yè)單位黨組(黨委書記)全面落實責任座談會上講話。紀檢組長馮慧敏明確負責組織實施，借鑒周邊一些地區(qū)和機構(gòu)的專業(yè)知識和做法，制定落實“兩個負責”的具體措施。經(jīng)過多次實地考察、征求意見、反復討論和修改，我局有關(guān)部門形成了“兩個負責”的實施辦法。下一步，將根據(jù)本次研討會的意見和建議進一步修訂完善，并盡快發(fā)布實施。