★受理納稅人涉稅事項時，應由第一責任人負責
★完成行政權力范圍內(nèi)事項的時限，準確引導職責外事項
★人類文明規(guī)范公共服務，違法違規(guī)處理第一題
★跟進承包商狀況，不落實將追究法律責任
4月25日，商務部發(fā)布決定，試行全省稅務系統(tǒng)首問負責制，明確指出歷史上聯(lián)系納稅人辦理涉稅事項的財務人員，必須對納稅人辦理的事項負責，以確保有人聽納稅人的話，有人混淆視聽，有人做事。
商務部支付公共服務司司長表示，首問負責制是規(guī)范稅務機關處理或有效引導納稅人完成涉稅事項的制度。該局通知從首問責任人、申請、法律責任機構、辦理標準及國際標準、前臺支持等方面明確規(guī)定了首問責任制香港公司注冊網(wǎng)的細節(jié)。以下幾個方面值得注意:
——受理納稅人涉稅事項，要求責任人對所發(fā)生的事情負責。受理涉稅業(yè)務辦理、涉稅業(yè)務討論、支付公共服務投訴和稅務管理建議等。，應納入首問責任制的業(yè)務范圍，并對舉報稅收違法行為、領導干部違法違規(guī)行為和信訪事項應具體辦理。納稅人通過走訪、電話、網(wǎng)絡等方式討論、辦理涉稅事項時，第一責任人應認真了解納稅人的需求，以便及時處理或給予有效指導。
——行政權力范圍內(nèi)的事項限期解決，職責范圍外的事項準確引導。要求責任人在行政權力范圍內(nèi)承辦涉稅事項。信息完整，符合法定條件的，可以事后結算的事后結算，不能事后結算的違法，按承諾時限結算或答復；如資料不全或不符合法定要求，應反復使用，告知香港公司注冊網(wǎng)辦理要求或拒絕辦理的全部理由和依據(jù)。承擔責任范圍以外的涉稅事項，第一責任人應當引導納稅人到相關承辦機構辦理，超出稅務機關職能范圍的，應當向納稅人詳細說明，并給予適當幫助。
——人類文明規(guī)范公共服務，違規(guī)處理第一個問題。首次查詢負責人在受理和支付涉稅事項時，應當禮貌熱情，認真聽取和詳細了解納稅人的需求，違反法律法規(guī)辦理首次查詢事項，不得推諉、敷衍或拒絕。
——跟蹤履約承諾情況，對不履行法律責任者進行追究。各級稅務機關要加強對首問責任制落實情況的監(jiān)督檢查，將首問辦理情況納入績效考核，對未履行首問法律責任、未按時辦理首問事項的單位和個人進行明查。納稅人無權對稅務機關及其工作人員違反本制度明確規(guī)定的行為進行監(jiān)督和投訴。
商務部的通知要求，各級稅務機關要提高認識，加強領導。香港公司注冊網(wǎng)將首法責任視為“三嚴三實”的做法，實施局提出“三公三實三禁”。對要求的最重要的把握；簡化政策，急進推進，形成常設、可行、管理良好的首問負責制的實施、管理、考核、監(jiān)督職能；狠抓落實，注重長效，通過收集納稅人意見、觀察暗訪、績效考核等方式，加強對首問責任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保首問責任制落實到位，取得實效。
商務部支付公共服務司司長表示，試行首問負責制是稅務系統(tǒng)開展“為民納稅軍事行動”的又一項最重要舉措，是為了盡可能規(guī)范財務人員，盡可能方便納稅人。自1998年我局首次提出在辦稅服務大廳實行首問負責制以來，地方稅務機關積極探索和推廣，并實施以提高稅收效率，得到納稅人和財務人員的普遍認可。我局推出的首個法律責任制度，細節(jié)具體，規(guī)范規(guī)范，將在稅務系統(tǒng)試行，將積極推動管理工作創(chuàng)新，全面提高稅務機關的支付舒適度和效率。